行業資訊
全域土地綜合整治獎補資金如何申報?
全域土地綜合整治獎補資金的申報需遵循“層級審核、績效導向、動態管理”的原則,具體流程及要求如下:
一、申報主體與條件
申報主體
- 縣級人民政府或經授權的鄉鎮政府(如廣西要求縣級政府組織申報)。
- 部分省份允許農業經營主體(如企業、合作社)參與申報,但需與縣級政府簽訂協議。
基本條件
- 納入省級以上整治儲備庫或試點計劃(如廣西要求項目在國土空間生態修復項目儲備庫內);
- 完成村莊規劃、永久基本農田調整方案等前期文件編制;
- 公眾參與程序合規(村民同意率≥2/3,公示無異議)。
二、申報流程
縣級初審與材料準備
- 縣級政府申請文件、試點申報表;
- 實施方案(含農用地整理、生態修復等任務規劃);
- 村莊規劃批復文件、權屬調整方案、村民同意書;
- 影像資料(整治區域矢量圖、對比照片)。
- 縣級自然資源部門牽頭組織多部門聯合審查,重點評估項目可行性、資金保障及合規性;
- 需提交材料包括:
市級審核與推薦
- 地市級自然資源部門組織專家論證,重點審核永久基本農田調整合規性、生態保護紅線規避等;
- 廣東省要求市級審核后報送省廳,全省試點不超過20個。
省級評定與公示
- 省級自然資源廳聯合財政廳組織評定,廣西采用“基礎評定(100分)+加分評定(≤20分)”模式,總分≥70分可獲第三檔獎補;
- 評定結果需在官網公示≥5個工作日,無異議后納入獎補方案。
資金下達與備案
- 省級財政廳根據預算安排下達資金,如廣西要求獎補資金最高不超過項目自然資源類子項目總投資的60%;
- 縣級政府需將資金統籌用于縣域生態修復,優先保障整治鄉鎮。
三、關鍵材料清單
類別 | 具體內容 | 參考依據 |
---|---|---|
立項類 | 縣級政府申請函、整治區域矢量圖(與“三區三線”不沖突)、可行性研究報告 | |
規劃類 | 鄉鎮/村莊規劃批復文件、永久基本農田調整方案、權屬調整方案 | |
實施類 | 實施方案(含工程布局圖、資金預算)、竣工驗收報告、公眾參與公示材料 | |
合規性證明 | 生態影響評估報告、水土保持方案、無負面清單承諾書 | |
其他 | 地方差異化材料(如湖北省需位置圖,廣東省需市級審查意見) |
四、注意事項
時間節點
- 廣西要求每年7月底前上報下一年度數據,8月底前完成省級審核;
- 寧波市2024年生態修復獎補申報于9月底開展。
負面清單規避
- 禁止違背農民意愿合村并居、破壞生態紅線、借整治搞房地產開發;
- 調整永久基本農田需落實“先補劃后調整”,嚴禁未批先建。
資金管理
- 獎補資金需專賬核算,禁止用于行政經費或人員福利;
- 廣西對未完成整治或虛報面積的項目追回資金并取消資格。
動態調整
- 河南省要求整治后永久基本農田面積不減少、質量提升,且調整地塊坡度≤原地塊;
- 寧波市對連續兩次驗收不合格的縣(市、區)暫停申報資格。
五、典型案例
- 廣西:2023年對得分90分以上的“示范項目”授予稱號并給予最高1500萬元獎補,資金用于生態修復和產業融合;
- 寧波:生態修復項目按星級獎勵(三星級300萬元),重點支持礦山修復、濕地治理等;
- 河南:省級試點需提交“兩規劃一方案”(村莊規劃、整治方案、資金方案),通過后納入省級預算。
申報需以“合規性+實效性”為核心,重點把握材料完整性、公眾參與程序及生態保護要求。建議申報前與省級自然資源部門對接,明確地方細則(如貴州省要求提供踏勘報告),避免因材料缺失或程序瑕疵導致失敗。
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