江蘇省人民政府令第 168 號  

《江蘇省建設工程勘察設計管理辦法》已于2023年1月27日經(jīng)省人民政府第1次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2023年4月1日起施行。 

省長：許昆林

2023年1月30日 

 江蘇省建設工程勘察設計管理辦法

第一條　為了加強對建設工程勘察、設計活動的管理，規(guī)范建設工程勘察、設計行為，維護工程建設市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設工程勘察設計管理條例》和有關法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程勘察、設計活動，應當遵守本辦法。

第三條　建設工程勘察、設計應當執(zhí)行國家和本省的工程建設標準，確保建設工程勘察、設計質(zhì)量，堅持經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

第四條　省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省建設工程勘察、設計的監(jiān)督管理，研究制訂建設工程勘察、設計行業(yè)有關標準，指導建設工程勘察、設計單位的質(zhì)量管理，組織全省工程勘察設計大師和優(yōu)秀工程勘察設計項目的評選。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程勘察、設計管理工作。

水利、交通運輸?shù)炔块T按照各自職責，負責對本行業(yè)有關專業(yè)建設工程勘察、設計活動的監(jiān)督管理。

第五條　從事建設工程勘察、設計活動的單位，應當持有相應的工程勘察、設計資質(zhì)證書。申請工程勘察、設計資質(zhì)證書按照國家規(guī)定執(zhí)行。

第六條　建設工程勘察、設計單位應當按照工程勘察、設計資質(zhì)證書規(guī)定的等級和業(yè)務范圍承攬業(yè)務。

不得偽造、涂改、轉讓、出租、出借工程勘察、設計資質(zhì)證書。　

第七條　具有建設工程勘察、設計注冊執(zhí)業(yè)資格的人員和其他專業(yè)技術人員，只能受聘于一個建設工程勘察、設計單位；建設工程勘察、設計注冊執(zhí)業(yè)人員不得超越其執(zhí)業(yè)資格證書等級和所在單位的工程勘察、設計資質(zhì)等級許可的范圍執(zhí)業(yè)。

第八條　建設工程勘察、設計發(fā)包依法實行招標發(fā)包或者直接發(fā)包。

第九條　承攬建設工程勘察、設計業(yè)務，建設工程勘察、設計發(fā)包承包雙方應當依法簽訂勘察、設計合同，明確雙方的權利和義務。

鼓勵建設工程勘察、設計合同使用國家推薦的示范文本。

第十條　建設工程勘察、設計項目可以按照技術要求，由兩個或者兩個以上具備相應資質(zhì)的建設工程勘察、設計單位共同承攬。

建設工程勘察、設計單位共同承攬的，應當簽訂共同承攬合同，明確一方為主體承擔方，負責整個建設工程項目勘察、設計的總體協(xié)調(diào)。

第十一條　建設工程勘察、設計發(fā)包承包雙方應當按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則，協(xié)商確定建設工程勘察、設計費用。

鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)布行業(yè)服務成本信息或者收費規(guī)則等，引導發(fā)包承包雙方合理確定勘察、設計費用。

第十二條　建設工程勘察、設計單位編制的建設工程勘察、設計文件及其持有的專有技術等知識產(chǎn)權受法律保護。

第十三條　重大建設工程、標志性城市景觀以及技術復雜、專業(yè)性強或者有特殊功能要求的建設工程，縣級以上地方人民政府在將項目列入重大行政決策目錄前，可以邀請相關專業(yè)的院士、省級以上勘察設計大師等參加專家論證，對建設工程的方案設計提供專家咨詢意見。

建設工程設計方案的評選應當以設計方案的優(yōu)劣作為主要評審指標。

第十四條　建設工程勘察、設計單位應當建立健全質(zhì)量保證體系，接受質(zhì)量監(jiān)督管理。

建設工程勘察、設計文件應當按照國家有關規(guī)定編制，標明編制單位名稱、資質(zhì)等級、證書編號，并由單位法定代表人、技術負責人以及有關技術人員簽字、蓋章。

勘察、設計文件應當加蓋省住房城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一樣式的出圖專用章，建設工程設計圖紙還應當使用本單位專用圖簽。

實行執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度的專業(yè)，應當由具有相應資格的注冊執(zhí)業(yè)人員簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章。

第十五條　鼓勵建設工程勘察、設計采用先進技術、先進工藝、先進設備、新型材料，不得推薦、采用已禁止使用的產(chǎn)品。

第十六條　建設工程勘察、設計文件實行審查制度。初步設計審查、施工圖設計審查按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

第十七條　建設工程勘察、設計文件的修改由原編制單位負責，其他任何單位和個人不得擅自修改。

因建設工程勘察、設計質(zhì)量原因造成建設工程質(zhì)量問題的，應當由原建設工程勘察、設計單位負責修改建設工程勘察、設計文件，建設工程勘察、設計單位和有關人員應當承擔相應法律責任。

原建設工程勘察、設計單位客觀上無法承擔或者經(jīng)其書面同意，發(fā)包方可以委托其他具有相應資質(zhì)的建設工程勘察、設計單位進行修改。修改勘察、設計文件的單位應當對其修改部分負責。修改部分對其他部分產(chǎn)生影響的，修改單位應當承擔相應的責任。

第十八條　建設工程勘察、設計單位應當做好技術服務，負責說明勘察、設計意圖，解釋勘察、設計文件，解決施工過程中出現(xiàn)的勘察、設計問題，參加交工驗收、投產(chǎn)試運行和竣工驗收。

第十九條　建設工程勘察、設計單位在工程設計使用年限內(nèi)對勘察、設計質(zhì)量負責。

第二十條　縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強事中事后監(jiān)管，對房屋建筑和市政基礎設施工程勘察、設計業(yè)務實行項目信息管理，依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為。

第二十一條　違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條　本辦法自2023年4月1日起施行。2000年3月31日江蘇省人民政府發(fā)布的《江蘇省建設工程勘察設計管理辦法》（江蘇省人民政府令168號）同時廢止。

主要內(nèi)容

（一）完善建設工程勘察設計管理體制機制。一是確立建設工程勘察設計活動的基本原則，強調(diào)勘察、設計應當執(zhí)行國家和本省的工程建設標準，確保建設工程勘察、設計質(zhì)量，堅持經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。二是完善了建設工程勘察設計活動的管理體制，明確住房城鄉(xiāng)建設主管部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程勘察、設計管理工作，其中省住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責研究制訂建設工程勘察、設計行業(yè)有關標準，指導建設工程勘察、設計單位的質(zhì)量管理，水利、交通運輸?shù)炔块T按照各自職責，負責對本行業(yè)有關專業(yè)建設工程勘察、設計活動的監(jiān)督管理。

（二）鼓勵勘察設計創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。為培養(yǎng)勘察設計隊伍的技術帶頭人，激發(fā)全省工程勘察設計人員的責任感與榮譽感，推動工程勘察設計行業(yè)技術創(chuàng)新，提升工程勘察設計水平，《辦法》根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部的相關工作要求，借鑒其他省市的相應做法，結合我省自2011年起開展“江蘇省設計大師”評選以及每年開展優(yōu)秀勘察設計項目評選工作的實際情況，規(guī)定由省住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責組織全省工程勘察設計大師和優(yōu)秀工程勘察設計項目的評選。

（三）規(guī)范資質(zhì)資格管理。一是明確從業(yè)資格，規(guī)定從事建設工程勘察、設計活動的單位，應當持有相應的工程勘察、設計資質(zhì)證書。二是規(guī)范證書管理，規(guī)定建設工程勘察、設計單位應當按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級和業(yè)務范圍承攬業(yè)務，不得偽造、涂改、轉讓、出租、出借資質(zhì)證書。三是規(guī)范從業(yè)管理，規(guī)定具有注冊執(zhí)業(yè)資格的人員和其他專業(yè)技術人員，只能受聘于一個建設工程勘察、設計單位，注冊執(zhí)業(yè)人員不得超越其執(zhí)業(yè)資格證書等級和所在單位的資質(zhì)等級許可的范圍執(zhí)業(yè)。

（四）規(guī)范勘察設計發(fā)承包。一是明確發(fā)包方式，規(guī)定建設工程勘察、設計發(fā)包依法實行招標發(fā)包或者直接發(fā)包。二是規(guī)范合同簽訂，規(guī)定建設工程勘察、設計發(fā)包承包雙方應當依法簽訂勘察、設計合同，明確雙方的權利和義務，并且鼓勵使用國家推薦的示范文本。兩個或兩個以上建設工程勘察、設計單位共同承攬的，應當簽訂共同承攬合同，明確一方為主體承擔方，負責整個建設工程項目勘察、設計的總體協(xié)調(diào)。三是倡導優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，規(guī)定發(fā)承包雙方應當按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則，協(xié)商確定建設工程勘察、設計費用，并且鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)布行業(yè)服務成本信息或者收費規(guī)則等，引導發(fā)承包雙方合理確定勘察、設計費用。

（五）發(fā)揮高端人才領軍作用。對于重大建設工程、標志性城市景觀以及技術復雜、專業(yè)性強或者有特殊功能要求的建設工程，規(guī)定縣級以上地方人民政府在將上述項目列入重大行政決策目錄前，可以邀請相關專業(yè)的院士、省級以上勘察設計大師等參加專家論證，對建設工程的方案設計提供專家咨詢意見。

（六）加強勘察設計質(zhì)量管理。一是規(guī)范勘察設計文件編制，規(guī)定勘察、設計單位應當按照國家有關規(guī)定編制勘察、設計文件，標明編制單位名稱、資質(zhì)等級、證書編號，并由單位法定代表人、技術負責人以及有關技術人員簽字，加蓋統(tǒng)一樣式的出圖專用章，建設工程設計圖紙還應當使用本單位專用圖簽。二是規(guī)范設備材料應用，鼓勵建設工程勘察、設計采用先進技術、先進工藝、先進設備、新型材料，不得推薦、采用已禁止使用的產(chǎn)品。三是明確質(zhì)量責任承擔，規(guī)定因建設工程勘察、設計質(zhì)量原因造成建設工程質(zhì)量問題的，應當由原建設工程勘察、設計單位負責修改建設工程勘察、設計文件，建設工程勘察、設計單位和有關人員應當承擔相應法律責任。原建設工程勘察、設計單位客觀上無法承擔或者經(jīng)其書面同意，發(fā)包方可以委托其他具有相應資質(zhì)的建設工程勘察、設計單位進行修改，修改單位對其修改部分負責。