加強對公路工程設計階段造價控制的研究和探索,一方面,能使設計階段的造價控制更加科學合理,更好的保障公路工程的質量,另一方面,能加快公路建設的進度,使之更快的投入使用,為我國經濟的發(fā)展提供優(yōu)質的服務.

1. 公路工程設計階段造價控制的現(xiàn)狀分析

1..1 規(guī)章制度不完善

在公路工程設計階段,其相關的技術人員和預算人員通常是各做各的,缺乏必要的溝通.設計人員認為他們只要管好圖紙等設計問題即可,至于造價問題那就是預算人員的事情,與他們無關,而預算人員則認為設計人員在提交圖紙時已是最合理的設計方案,他們只需根據(jù)圖紙、參考相關文件和收費標準進行預算即可,沒必要再對設計進行比較分析.由于沒有相關的規(guī)章制度對他們的權責利進行規(guī)范,使得工程設計階段造價管理混亂.

1..2 造價依據(jù)不符合實際情況

隨著公路建設的快速發(fā)展,現(xiàn)行的公路工程造價管理規(guī)定不能很好地適應當前發(fā)展的需要,補充定額的測定缺乏完善,造價編制辦法與定額特別是綜合性很強的估算指標已與現(xiàn)在的實際工程存在較大差別,計價依據(jù)的修訂與完善急待解決.

1..3 相關人員素質不高

在公路建設過程中,只重視技術人員的技術素質的高低,忽略了相關預算人員的素質的培養(yǎng).預算人員大多對經濟計算了解甚多而對工程涉及的專業(yè)知識知之甚少,在進行造價控制的過程中,不能給設計人員提供合理有用的意見.

2. 影響公路設計階段造價失控的因素

2..1 原始勘探不充分

勘察設計的原始資料提供不準確、失真等造成基礎處理和地基設計方案不合理.設計中對公路沿線的地理環(huán)境、交通量、路線交叉等調查工作不夠深入,對地質災害的調查不夠詳盡,對處于特殊地理環(huán)境的公路的設計缺乏預見性,造成工程投資出現(xiàn)大的突破.因此設計階段的工程地質、水文地質、征地、材料、供電、運輸、環(huán)保等原始數(shù)據(jù)的準確、真實可靠與否直接影響設計方案的確定進而影響公路工程造價.

2..2 不重視造價管理

業(yè)主在公路的設計階段,沒有明確指出公路設計的投資限額,使得設計單位在設計技術和經濟問題上,重視技術含量,更多的采用新技術、新材料、新工藝、新設備,忽視經濟指標,使得設計標準選用不當,設計失誤,使設計圖紙不能有效地指導施工,造成返工浪費現(xiàn)象,使設計階段的造價失控.

2..3 公路施工過程中不確定因素發(fā)生

在原始設計階段由于復雜多變的外部環(huán)境和人們思維的局限性,往往會造成施工過程中的局部變動和修改進而出現(xiàn)設計變更.一定范圍內,這種設計變更是允許的,在造價編制中也是有預留的,不會引起工程造價的大的超額,但如果出現(xiàn)較大、較重設計變更則會嚴重影響工程設計階段的造價.

2..4 公路施工過程要求不嚴

施工監(jiān)管不嚴,造成設計與施工脫節(jié),使得施工難度加大,相關論文范文也增加.目前有些設計人員很少甚至沒有去過施工現(xiàn)場,缺乏施工經驗,對實際施工工藝缺少了解.他們設計出來的施工圖紙往往存在難以施工甚至無法施工的情況,對此實際施工時不得不采取特殊措施,而這樣又增加了技術措施論文范文.

2..5 公路工程建設期間原材料、機械、人工費等論文范文上漲

公路工程建設材料的論文范文受國際市場行情以及國家政策的變化控制,而有關工程造價增長預留論文范文目前《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》并未給予考慮,設計單位對公路工程建設中主要材料論文范文的變動很難準確的預測和把握.如鋼材、水泥、瀝青、石油等材料論文范文經常出現(xiàn)漲價幅度大、頻率快的情況,造成公路建設投資出現(xiàn)較大變化甚至失控.

3. 公路工程設計階段造價控制措施

對公路工程設計階段造價采用合理有效地控制措施能確保公路建設的在有限的資金條件下順利的進行.其措施主要有以下幾點.

3..1 優(yōu)化設計方案,有效控制工程造價

設計方案的優(yōu)化關系到公路工程建設一次性投入的多少.建設單位在選擇設計單位的設計時,要加強初步設計階段方案的比較,重視設計方案的優(yōu)化.在選擇設計方案時,應從實際出發(fā),以提高投資效益為前提,積極而合理地采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝.要真正有效地控制工程造價,就應該把工作重點放在前期方案優(yōu)化工作上.通過方案優(yōu)化,選擇出功能好、技術上先進、經濟上合理的設計方案,從而節(jié)約大量資金.

3..2 嚴把施工圖設計階段設計質量

施工圖設計是設計單位的最終產品,在指導公路工程建設中起重要作用,是施工單位施工的根據(jù),所以,設計人員要高度重視設計圖紙的質量.施工圖應滿足設備材料的選擇與確定,應滿足建筑工程施工與設備安裝的要求.施工圖在設計過程中,要嚴格按照設計比例設計,避免出現(xiàn)比例失調問題.

3..3 堅持標準設計方案

標準設計方案一經頒發(fā),施工單位和設計單位要因地制宜積極采用,無特殊情況的一般不得改變設計.且在采用標準設計中,除了為適應施工現(xiàn)場的具體條件而對施工圖進行某些局部改動外均不得擅自改變設計方案.有關部門應隨著工程建設實踐和科學技術的發(fā)展,對標準設計進行補充完善,及時修訂,不斷更新.

3..4 加強設計單位內部管理

在公路工程設計中,設計人員要始終貫穿限額設計的設計思想理念,根據(jù)實際情況完善原始材料,借助計算機技術選擇和確定設計方案的設備材料,建筑結構與建筑材料,分析投資效益和工程造價,嚴把圖紙質量關,提高設計質量,建立完善的圖紙校對審核制度,明確技術人員施工現(xiàn)場服務制度,利用設計信息系統(tǒng),掌握國內外經濟變化的實時數(shù)據(jù),保證建筑材料、設備、運輸、匯率等等有關工程造價數(shù)據(jù)的準確性、時效性.

3.．5 加強公路工程設計階段的招標工作

招投標制度是市場經濟下一種重要采購及競爭手段,已被人們廣泛接受和采用.公路工程設計采用招投標制將會促使設計人員加強競爭意識、提高設計水平和經濟核算質量,從而使招標者獲得高質量的設計方案.公路工程設計分方案設計、技術設計和施工圖設計三個階段.為了避免設計階段只注重方案招標,在設計招標工作中,不僅方案設計階段通過招標完成,而術設計和施工圖設計也應引入競爭機制.這樣,設計單位在每一個細節(jié)上都精益求精,保證了設計的質量.

總之,公路工程建設過程中設計階段的造價控制是公路建設中的重要環(huán)節(jié),也是一項復雜的工作,要給予充分的認識和重視.在實際的操作過程中應因地制宜,采用合理有效地控制措施,是設計階段的造價得到有效的控制,從而保證整個工程建設造價的合理.