由國家交通運(yùn)輸部、青海省交通運(yùn)輸廳共同組織編纂的“十三五”國家重點(diǎn)圖書出版規(guī)劃項(xiàng)目——《中國高速公路建設(shè)實(shí)錄》系列叢書之《青海高速公路建設(shè)實(shí)錄》，最近正式出版發(fā)行。

　　改革開放以來，我國高速公路建設(shè)飛速發(fā)展。自從1988年上海滬嘉、遼寧沈大高速公路(部分路段)建成通車，我國大陸實(shí)現(xiàn)高速公路零的突破之后，用了不到30年的時(shí)間，就取得了令世界矚目的巨大成就。截止2017年底，全國高速公路通車?yán)锍桃淹黄?3萬公里，穩(wěn)居世界首位；并實(shí)現(xiàn)了高速公路覆蓋97.6%的城鎮(zhèn)人口、連通20萬人以上城市的目標(biāo)，工程建設(shè)水平位居世界前列。

　　我省高速公路建設(shè)相較于沿海內(nèi)地，起步較晚，但發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，建設(shè)速度突飛猛進(jìn)。自從上世紀(jì)末青海首條高速公路——平西高速公路探索起步，到連接西寧周邊及各市州的高速公路網(wǎng)基本建成，在短短不到20年時(shí)間內(nèi)，高速公路從無到有，迅速增長，到2017年底，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到3500公里以上，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。青海2市6州全部通了高速公路。

　　多年來，我省高速公路的建設(shè)者們同全國一樣，在黨中央、國務(wù)院以及各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的大力支持下，克服高寒缺氧、氣候惡劣、工作生活條件艱苦、地質(zhì)條件復(fù)雜多變等重重困難，大力弘揚(yáng)“扎根高原，艱苦創(chuàng)業(yè)，獻(xiàn)身交通，造福人民”的行業(yè)精神，常年奮戰(zhàn)在海拔4000米以上的特高海拔地區(qū)，為保進(jìn)度、保質(zhì)量、保安全、保生態(tài)，而頂風(fēng)冒雪、不計(jì)報(bào)酬、加班加點(diǎn)、甘于奉獻(xiàn)，用對(duì)交通事業(yè)的赤膽忠心，戰(zhàn)勝了凍脹、崩塌、滑坡、水毀、泥石流等各種災(zāi)害，以堅(jiān)韌不拔的頑強(qiáng)意志和敢為人先的開拓精神，攻克一個(gè)個(gè)技術(shù)難題，創(chuàng)造出一個(gè)個(gè)高原公路建設(shè)史上的工程奇跡！

　　以高速公路為主骨架的公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與快速發(fā)展，不僅促進(jìn)了人流、物流、信息流的快速流動(dòng)和效率提升，顯著改善和深刻影響了人們的生產(chǎn)生活方式，更為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、服務(wù)改革開放和區(qū)域綜合開發(fā)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和增強(qiáng)綜合國力等，做出了重要貢獻(xiàn)。然而，在幾十年高速公路發(fā)展過程中，幾代交通人埋頭搞建設(shè)，還無暇顧及對(duì)這段歷史的總結(jié)和記錄，建設(shè)期間的許多珍貴資料都散落在各處。黨的十八大以來，我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，也對(duì)進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸服務(wù)保障能力、完善公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)提出了更高要求；而我國公路交通發(fā)展還正處于加速成網(wǎng)的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行對(duì)高速公路發(fā)展的需求仍然十分迫切。為全面深入總結(jié)我國高速公路發(fā)展過程中，特別是在發(fā)展模式、建設(shè)管理和技術(shù)政策等方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，彰顯中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，樹立在新時(shí)期、新階段的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，推動(dòng)高速公路建設(shè)事業(yè)更好更快發(fā)展，2014年底，交通運(yùn)輸部啟動(dòng)了《中國高速公路建設(shè)實(shí)錄》的編撰工作，要求通過全面系統(tǒng)地搜集、梳理相關(guān)史料資料，原原本本地記錄這段歷史，通過去粗取精、去偽存真，彰顯我國高速公路建設(shè)發(fā)展的軌跡，展示我國高速公路建設(shè)發(fā)展的成就、我國高速公路技術(shù)集成的進(jìn)步、我國高速公路發(fā)展理念和管理制度的完善創(chuàng)新、我國高速公路建設(shè)的文化傳承等。

　　根據(jù)交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一安排部署，《青海高速公路建設(shè)實(shí)錄》的編撰工作于2015年4月啟動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)編撰工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保編撰工作質(zhì)量，省交通運(yùn)輸廳成立了由歷任廳主要領(lǐng)導(dǎo)為顧問、現(xiàn)任廳主要領(lǐng)導(dǎo)為主任、其他領(lǐng)導(dǎo)為副主任、各參編單位(部門)主要負(fù)責(zé)人為委員的編審委員會(huì)，負(fù)責(zé)《實(shí)錄》編撰的組織領(lǐng)導(dǎo)和審核把關(guān)工作；并下設(shè)編撰工作委員會(huì)，具體承擔(dān)資料搜集與書稿編撰任務(wù)。

　　在省交通運(yùn)輸廳編審委員會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，編撰工作委員會(huì)克服人員少、任務(wù)重、時(shí)間緊、資料搜集難度大等種種困難，先后完成了《編寫大綱》的制定，各種資料、數(shù)據(jù)的收集、查找、歸類、整理、鑒別、核實(shí)，圖片、視頻的拍攝、制作等，并為交通運(yùn)輸部編撰《中國高速公路建設(shè)實(shí)錄》、制作《實(shí)錄U閱通》等，提供各種所需資料。在各參編單位的大力支持幫助下，編撰人員在對(duì)大量資料分析研究的基礎(chǔ)上，牢牢把握交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)提出的突出“資料性、專業(yè)性、實(shí)用性”和地方特色的編撰要求，對(duì)書稿進(jìn)行認(rèn)真撰寫和反復(fù)修改。從2016年11月初稿完成到2017年12月，編撰工作委員會(huì)先后多次組織專家對(duì)書稿進(jìn)行預(yù)審、初審和終審，并將審查意見歸納梳理，融會(huì)貫通，不斷對(duì)書稿進(jìn)行修改加工。同時(shí)，又對(duì)全書版面進(jìn)行了初步設(shè)計(jì)與編排，并于2018年1月送交人民交通出版社編輯出版。

　　《青海高速公路建設(shè)實(shí)錄》共分十一章四十二節(jié)及附錄。其中第一章“經(jīng)濟(jì)社會(huì)與綜合運(yùn)輸發(fā)展”，主要介紹青海省情特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r以及鐵路、民航、水運(yùn)、管道、物流等各種運(yùn)輸方式的發(fā)展現(xiàn)狀。第二章“公路建設(shè)與運(yùn)輸發(fā)展”，分別從管理體制沿革、發(fā)展歷程等方面，介紹全省公路建設(shè)、公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展情況。第三章“高速公路建設(shè)發(fā)展成就”，共分五節(jié)分別介紹我省高速公路發(fā)展歷程、管理體制及機(jī)構(gòu)設(shè)置、高速公路規(guī)劃、建設(shè)成就以及特色公路與標(biāo)志性工程。第四章“高速公路橋梁隧道建設(shè)”，介紹我省地形地質(zhì)條件、公路橋梁隧道發(fā)展歷程、橋梁隧道結(jié)構(gòu)類型及地域分布，重點(diǎn)分門別類地介紹青海高速公路橋梁、隧道建設(shè)情況。第五章“高速公路生態(tài)環(huán)保”，介紹青海省生態(tài)地位、公路建設(shè)中的主要環(huán)保措施、高速公路典型生態(tài)環(huán)保工程、高速公路綠化美化工作、以及高速公路文物保護(hù)方面的情況。第六章“高速公路建設(shè)科技成果”，分別從高速公路建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新、高速公路建設(shè)科研項(xiàng)目、高速公路建設(shè)主要科技成果等三個(gè)方面進(jìn)行介紹。第七章“高速公路建設(shè)管理制度”，分別介紹省級(jí)相關(guān)管理制度、部門相關(guān)制度的建設(shè)、發(fā)展與逐步完善的情況。第八章“高速公路運(yùn)營管理”，分基本情況、養(yǎng)護(hù)管理、收費(fèi)管理、服務(wù)區(qū)建設(shè)與運(yùn)營、路政執(zhí)法、信息化建設(shè)和應(yīng)急管理等六個(gè)方面，介紹我省高速公路在運(yùn)營管理方面的發(fā)展情況。第九章“高速公路文化建設(shè)”，介紹在高速公路建設(shè)中開展的各項(xiàng)文明創(chuàng)建與文化活動(dòng)、涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體與先進(jìn)個(gè)人的簡要事跡、體現(xiàn)在高速公路中的文化符號(hào)以及高速公路新聞宣傳與文化作品。第十章“高速公路建設(shè)項(xiàng)目”，以京藏高速(G6)、柳格高速(G3011)、張汶高速(G0611)、西和高速(G0612)、西麗高速(G0613)、德馬高速(G0615)青海段以及西寧至塔爾寺高速(S104)、大力加山經(jīng)循化至隆務(wù)峽高速(S22/S33)、川口至大河家高速(S21)等9條高速公路單獨(dú)成“節(jié)”，詳細(xì)介紹其中24個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)情況，內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、建設(shè)情況、復(fù)雜技術(shù)工程、科技創(chuàng)新、運(yùn)營養(yǎng)護(hù)管理等等。第十一章“高速公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與影響分析”，總結(jié)出9條高速公路建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，論述經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與高速公路建設(shè)相互影響、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的辯證關(guān)系。“附錄”，為高速公路建設(shè)大事記。

　　《青海高速公路建設(shè)實(shí)錄》是我省第一部較為詳細(xì)記錄高速公路建設(shè)發(fā)展歷程和詳情的專著，也是交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)人員和廣大讀者閱讀、學(xué)習(xí)、借鑒、查詢的珍貴資料。全書共872千字，其中插入彩色照片227幅、各種示意圖52幅以及大量的統(tǒng)計(jì)表格等，內(nèi)容豐富，資料翔實(shí)，圖文并茂。省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長毛占彪指出，在交通運(yùn)輸部的大力支持下，經(jīng)全體編撰人員及參編單位3年多的共同努力，由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一安排、青海省交通運(yùn)輸廳組織編撰、人民交通出版社出版的首部記錄青海高速公路建設(shè)發(fā)展歷程和實(shí)情的專著《青海高速公路建設(shè)實(shí)錄》正式出版發(fā)行了，這是青海公路建設(shè)行業(yè)的一件盛事，也是全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)的一件大事、喜事。借此機(jī)會(huì)，向參與本書編撰工作的全體工作人員以及全省公路建設(shè)職工表示親切的問候！

　　同時(shí)，也期望有更多更好的史料作品問世。 (張忠華)

　　“我是穿越新建的隆務(wù)峽、公伯峽循隆高速公路上來的，以前從循化到西寧需要半天時(shí)間，現(xiàn)在只用一個(gè)半小時(shí)。”

　　“我是坐高鐵來的，40分鐘就到了。自從2014年12月底門源跨入高鐵時(shí)代后，給群眾出行帶來了極大便利。”

　　“我們玉樹人和果洛人大部分人都是坐飛機(jī)來的，原來乘車要整整一天時(shí)間，現(xiàn)在從‘天上’來只用了一個(gè)小時(shí)。”

　　“我們海西人的選擇余地就更大了！想坐飛機(jī)也行，想坐火車也行，坐汽車走高速也可以，別提多方便了。”

　　……

　　這是2019年初的全省“兩會(huì)”上，來自循化、門源、玉樹、果洛、海西的代表委員們的一個(gè)對(duì)話場(chǎng)景。

　　高鐵飛馳，高速通州，油路通縣，航線加密，百姓出行基本實(shí)現(xiàn)無縫銜接……高原青海的交通條件與過去相比，真是“一個(gè)天上、一個(gè)地下”啊！

　　幾乎每一個(gè)青海人都在這樣感嘆。

　　交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)中重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與社會(huì)生產(chǎn)緊密聯(lián)系，同群眾生活息息相關(guān)，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、全局性、服務(wù)性、戰(zhàn)略性的地位與作用。

　　青海交通飛躍式發(fā)展得益于黨和政府的關(guān)懷，得益于改革開放的政策，得益于國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的縱深推進(jìn)，青海這個(gè)偏居一隅的西部欠發(fā)達(dá)省份，堅(jiān)定發(fā)展信心，奮力后發(fā)趕超，不僅開創(chuàng)了交通運(yùn)輸發(fā)展的新時(shí)代，而且在交通強(qiáng)國戰(zhàn)略的引領(lǐng)下闊步前行。

　　截至2018年底，全省公路總里程突破8萬公里，達(dá)到82135公里。其中，高速公路(含一級(jí))達(dá)到3938公里，二級(jí)公路8558公里，三級(jí)及以下公路69639公里；實(shí)現(xiàn)所有市州通高速公路，所有縣級(jí)行政區(qū)通二級(jí)公路，98.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97.1%的建制村通暢；以高速公路為主骨架、普通國省干線為骨架、農(nóng)村公路為脈絡(luò)的公路網(wǎng)絡(luò)基本形成……

　　蒼茫遼闊的青海高原，擁有“世界屋脊”“中華水塔”的美譽(yù)。在這片綿亙72萬平方公里的土地上，山山相連，水水相依，是名副其實(shí)的山宗水源。也因此，青海有中國海拔最高的柴達(dá)木盆地，中國最大的內(nèi)陸咸水湖青海湖，有首批入列中國國家公園體制試點(diǎn)的三江源國家公園……

　　曾幾何時(shí),“行路難”、“過河難”、“運(yùn)輸難”，成為長期制約青海社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙；美麗的自然風(fēng)光和絢爛多彩的歷史文化，更是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。

　　青海地處高原內(nèi)陸，境內(nèi)江河縱橫，雪山連綿，草原無際，戈壁浩瀚。新中國成立之前，青海交通十分落后。中華人民共和國成立后，青海交通建設(shè)事業(yè)得到了長足發(fā)展。在此后68年的歷程中，公路交通總體上保持健康、穩(wěn)步、快速發(fā)展的同時(shí)，又呈遞進(jìn)加速的明顯態(tài)勢(shì)。

　　特別是國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，高速公路建設(shè)異軍突起，發(fā)展勢(shì)頭突飛猛進(jìn)。在短短不到20年時(shí)間內(nèi)，高速公路從無到有，通車?yán)锍踢_(dá)到3900多公里，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。青海2市6州，全部通高速公路。如今，驅(qū)車行駛在青海廣袤的大地上，高速公路如條條巨龍，蜿蜒于高山峽谷之間，遨游于戈壁瀚海之中。高速公路不僅作為交通運(yùn)輸?shù)拇髣?dòng)脈，成為人民群眾生產(chǎn)生活中不可或缺的組成部分；而且以其自身特有的大氣與雄渾，業(yè)已構(gòu)成“大美青海”極富沖擊力的視覺元素。

　　青海高寒缺氧，氣候惡劣，生活、工作條件艱苦，在青海修建高速公路具有內(nèi)地所無法想象的困難。多年來，我省高速公路的建設(shè)者們，大力弘揚(yáng)“扎根高原，艱苦創(chuàng)業(yè)，獻(xiàn)身交通，造福人民”的行業(yè)精神，常年奮戰(zhàn)在海拔4000多米的特高海拔地區(qū)，拋家舍子，甘于奉獻(xiàn)。有人為保進(jìn)度、保質(zhì)量、保安全、保生態(tài)，頂風(fēng)冒雪，不計(jì)報(bào)酬，加班加點(diǎn)；有的人帶病堅(jiān)持工作，輕傷不下火線；有的甚至犧牲在工作崗位上……他們用自己對(duì)交通事業(yè)的赤膽忠心，挺起青海高速公路建設(shè)的脊梁！

　　青海地理位置特殊，地質(zhì)條件復(fù)雜多樣。多年凍土、鹽漬土、濕陷性黃土、沙漠、沼澤等不良地質(zhì)廣泛分布；凍脹、崩塌、滑坡、水毀、泥石流等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。面對(duì)諸多難題，廣大交通人不怕困難，勇于攻堅(jiān)，用堅(jiān)韌不拔的頑強(qiáng)意志和敢為人先的開拓精神，攻克一個(gè)個(gè)技術(shù)難題，創(chuàng)造出一個(gè)個(gè)高原公路建設(shè)史上的工程奇跡！

　　改革開放40年來，在一代又一代交通人的艱苦奮斗下，平西、馬平、民小、花久、G茶格、德小、德香、共玉、循隆等高等級(jí)公路陸續(xù)建成通車，公路總里程突破8萬公里，高速公路里程達(dá)3900公里，實(shí)現(xiàn)高速公路市州全覆蓋、所有縣城通二級(jí)公路；暢通西寧“外環(huán)內(nèi)網(wǎng)”交通格局雛形漸具，“東部成網(wǎng)、西部便捷、青南通暢、省際連通”的公路網(wǎng)主骨架已經(jīng)形成。昔日青海高原上的道道天塹變成今日近600萬各族群眾交通往來的坦途，一座座承載著各族群眾對(duì)美好生活向往的橋隧連通起阻隔的山水。這些跋山涉水的公路，如同千萬條吉祥的哈達(dá)，為青海各族群眾帶去了脫貧致富奔小康的希望！

　　西部大開發(fā)以來，特別是黨的十八大以來，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全省人民的支持下，青海交通運(yùn)輸戰(zhàn)線牢牢把握交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的黃金期，持續(xù)加強(qiáng)公路、鐵路、民航等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步增強(qiáng)綜合運(yùn)輸保障能力，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。5年間，全省交通固定資產(chǎn)投資保持高位增長，累計(jì)完成投資1638.75億元，占到同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的1/10左右，成為提振國民經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁引擎。

　　打通大通道，構(gòu)建大樞紐，支持區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，青海交通運(yùn)輸戰(zhàn)線緊緊圍繞“一帶一路”、蘭西城市群、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等國家戰(zhàn)略，5年間累計(jì)投入116.9億元支持地方公路建設(shè)，建成公路里程1652公里，使東部地區(qū)路網(wǎng)布局不斷優(yōu)化，西部地區(qū)國省干線公路基本實(shí)現(xiàn)高速化，南北連接更加暢通，西寧、格爾木兩大樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯，青海在國家戰(zhàn)略布局中的地位更加突出。

　　翱翔在藍(lán)天的“神鷹”，馳騁在高原的動(dòng)車，蜿蜒在崇山峻嶺的車流……日益四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)，一個(gè)又一個(gè)綜合客運(yùn)樞紐相繼建成，手機(jī)App訂票、電子支付、自助取票等便利的交通出行服務(wù)，正以前所未有的“加速度”改變著人們的生活節(jié)奏，豐富著人們的出行體驗(yàn)，更為全省上下深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海提供了新的支撐和保障。(馬新)